您现在的位置:主页 > 上海公司变更 > 上海公司变更 >

反垄断法的经济审查

来源:注册海外公司上海站 发表时间:2012-01-13 10:30 点击:

 

  反垄断法的经济审查

  根据《反垄断法》第四章 经营者集中的规定,我国将经营者集中分为需申报与不需申报两种情况,属于后者的,法律明文规定,未经申报者,不得实施集中,换言之,即使集中也不产生效力。反垄断法第22条规定了可以不申报的情形:(一)参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的;根据该条含义,其指母公司与占子公司50%以上有表决权股份或资产的子公司间的集中,无需申报。举例言之,A公司或个人是甲、乙、丙公司的50%以上表决权的股东或资产拥有者,现A公司与甲、乙、丙公司集中,由于A公司事实就控制着甲、乙、丙公司50%以上的表决权,集中和不集中只是形式的区别,所以这类集中无需申报;(二)参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。根据该条含义,其指母公司出售少于50%表决权的子公司的股权或资产与他人的,无需申报。举例言之,A公司或某个人是甲、乙、丙公司50%以上有表决权的股东或资产拥有人,甲、乙、丙公司中非A股东或资产持有人,相互或向他人集中,而A公司或某个人,不参与集中。由于A公司或个人,拥有着甲、乙、丙公司50%以上的表决权,而他未参与集中,因此,当甲、乙、丙公司集中后,还是受到A公司或某个人的控制,集中与不集中也只是形式上的区别。所以这类集中也无需申报。然而除了这两种情形外,其余的集中都会涉及有表决权的股份或资产的持有人的实质性的变化,有可能导致市场竞争格局的变化,因此,为了防止有集中导致垄断的产生,反垄断法规定应事先申报。反垄断法第二十三条规定 经营者向国务院反垄断执法机构申报集中,应当提交下列文件、资料:(一)申报书;(二)集中对相关市场竞争状况影响的说明;(三)集中协议;(四)参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告;(五)国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。该法第二十五条规定 国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内,对申报的经营者集中进行初步审查,作出是否实施进一步审查的决定,并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前,经营者不得实施集中。反垄断法第二十八条规定,经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。同时,反垄断法第二十七条规定,审查经营者集中,应当考虑下列因素:(一)参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力;(二)相关市场的市场集中度;(三)经营者集中对市场进入、技术进步的影响;(四)经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响;(五)经营者集中对国民经济发展的影响; (六)国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。由于第二十七条规定的较为笼统,集中者缺乏明确的指导,不利引导合法的集中和杜绝非法的集中,参照国外的做法,通常是颁布企业并购指南,如美国的《克莱顿法》的第7条,虽然明确地设立了禁止并购的条款,然而,由于其普通法的特征而使得早期的法官对美国并购案件的处理,在很多时候依赖法官个人对该法的理解,使得对并购案件的执法没有秩序。为了纠正这一执法缺陷,1968年美国出台了《并购指南》,明确了并购执行标准中所包含的特定限制的经济内容。《并购指南》以清晰的经济术语,描述反垄断当局可能禁止的并购以及其相应的理由。1984年欧盟也制定了《横向并购指南》尽管《横向并购指南》不具有法律约束力,但其为并购与竞争的关系,提供了非常重要的分析依据,有利发挥集中的优势,和遏制集中可能影响竞争的劣势。这一方法值得我国借鉴。

 

      闸北总部:  周小姐      邢小姐       章小姐      聂小姐
      在线联系:
      点击这里给我发消息 点击这里给我发消息 点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:021-51870500 021-51068155
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:021-63531239*8004
      邮箱:yushenggs@163.com
      地址:上海闸北区长安路1138号华东大厦26楼A-B-C座
      交通:上海火车站南广场(地铁1、3、4号线3号口)
      ------------------------------------------------

      宝山分部翟小姐      邹小姐
      在线联系:
      点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:021-66395991 021-66395992
      值班号码:
      13127755558、13042111116
      传真:021-66395997*8014
      邮箱:yushenggs@163.com
      地址:上海宝山区共和新路4995号万达广场3号楼2011-2012室
      交通:地铁一号线到共康路站下
      ------------------------------------------------
      自贸区分部 李小姐       史小姐
      在线联系:
      点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:021-50192667 021-50192668 021-50192669
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:021-50192667*8007
      邮箱:yushenggs@163.com
      地址:上海浦东自贸区基隆路6号外高桥大厦1122室
      交通:地铁六号线到外高桥保税区北站下(一号口出)

      ------------------------------------------------

      徐汇分部 杨小姐       王小姐
      在线联系:
      点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:021-31262231 021-33683705 021-33683528
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:63531239*8004
      邮箱:yushengpd@163.com
      地址:上海市徐家汇零陵路899号飞洲国际广场7楼i座
      交通:地铁1号线/4号线上海体育馆1号出口

      -------------------------------------------------

      北京公司:  小伟
      在线联系:点击这里给我发消息
      联系电话:
      010-51668889
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:010-51668889
      邮箱:2851563869@qq.com
      地址:北京市朝阳区建国路93号(万达广场)5号楼2803室
      交通:地铁1、14号线大忘路站D出口 10号线国贸站G出口

      闵行分部  何小姐       徐小姐       戴小姐
      在线联系:
       点击这里给我发消息 点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:021-33500654 021-34292217
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:021-33500654*8002
      邮箱:yushenggs@163.com
      地址:上海闵行区碧秀路104号
      交通:莘庄北广场(地铁1、5号线)
      ------------------------------------------------

      浦东分部:  俞小姐       冯小姐       李小姐
      在线联系:点击这里给我发消息 点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:
      021-58407023 021-58407025
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:021-58407023*8011
      邮箱:yushengpd@163.com
      地址:
      上海浦东新区张杨路838号(华都大厦)17楼A座
      交通:地铁2、4、6、9号线世纪大道站下12号出口即到

      ------------------------------------------------

      虹口分部:  郎小姐       马小姐
      在线联系:点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:
      021-31268211 021-60821026
      值班号码:
      13042111116 13127755558
      传真:021-51068756
      邮箱:yushengpd@163.com
      地址:上海虹口区花园路66弄嘉和国际大厦1号楼902室
      交通:地铁三号线虹口足球场下3号出口即到

      ------------------------------------------------

      奉贤分部 聂小姐       汪小姐
      在线联系:
      点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:021-51870500 021-63531239
      值班号码:
      13042111116、13127755558
      传真:021-51068756
      邮箱:yushengpd@163.com
      地址:上海奉贤区南奉公路8519号南方国际17楼E座
      交通:莘庄地铁站坐莘南线或南美线南方国际下即可

      ------------------------------------------------

      财务部:  石会计       江会计
      在线联系:点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
      联系电话:
      021-61728196 021-61728197
      值班号码:
      13818522167 13818526536
      传真:021-63531239*8004
      邮箱:1368489608@qq.com
      地址:上海市闸北区长安路1138号13楼F/G/I/J座
      交通:上海火车站南广场(地铁1、3、4号线3号口)