延伸审计完善的解决方案

来源:注册海外公司上海站 发表时间:2012-01-13 09:41 点击:

完善延伸审计的策略有:

(一)延伸审计不要走题。

既是延伸审计就要围绕被审计单位的问题和审计项目目标展开,而不能以查处被延伸审计单位的问题为主,更不能以对被延伸审计单位进行处理处罚为目标。审计中应严格执行审计方案确定的目标、重点、方法和步骤,不能无限度延伸。审计中发现其他单位问题线索的,在不影响审计目标实现的前提下,应将问题线索收入“线索库”,在对该问题单位安排正式审计时列入审计重点;对审计中发现的其他单位的重大违法犯罪问题线索,需及时查处的,应安排专项审计组进行专项审计,不能与原审计项目混肴,转移审计目标; 不能以延伸审计为借口对与审计目标无关的审计事项进行延伸审计,变相增加被审计单位。

(二)延伸审计应依法。

延伸审计工作应严格执行有关审计规范,要坚持按法定审计程序审计,遵守国家审计监督范围和审计机关审计管辖范围的划分规定,不能超出审计监督范围和超越管辖权限安排延伸审计,不能对审计监督范围以外的审计调查单位或个人下达审计决定书,甚至进行行政处罚。总之不能以延伸审计为名违反《审计法》的有关规定,擅自扩大审计职权范围。

(三)延伸审计应规范使用审计文书。

对被审计单位财政、财务收支确需延伸审计有关单位的,属于与被审计单位有关且影响审计目标的问题应写入审计报告之中;属于纯被延伸审计单位且与审计目标无关的问题,应不在审计报告中反映;延伸审计中发现被延伸单位问题严重,需进行专项审计的,应按规定确定为正式审计项目,编制审计方案,下达审计通知书,进入正常审计程序,并出具审计报告、审计决定书等;对延伸审计发现的被延伸单位的违规违纪问题,审计机关凡未改按正常审计程序进行审计的,一般不宜直接下达审计决定进行处理处罚;审计决定书应以主送单位为执行单位,切忌将对多个单位的处理处罚制作一个审计决定书;应避免将多个法人单位的问题,在一个审计报告中陈述和反映,这既不利于突出审计项目的主题和目标性,又违反审计报告准则的有关规定。

(四)加强法制建设。

加快审计法制化建设步伐,健全和完善审计规范,建议国家审计署尽快研究制定延伸审计实施管理办法或相关规定,从法制和制度层面上规范延伸审计行为,防范和化解因延伸审计带来的审计风险,使审计工作全面步入法制化、制度化、规范化的轨道。

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